扩大金融业开放 大湾区首批“跨境理财通”业务在前海落地实施

妈湾智慧港

集货、报关、调拨、装船……一辆辆货柜车拉着100多个装满出口商品的集装箱从妈湾港出发，经过“深港水陆联运”，仅需两个多小时，这些货物就能到达香港集装箱码头，发往全球。

疫情影响下，前海经济展现了十足韧性。2022年第一季度数据显示，前海实际使用外资13.68亿美元，占全市64.87%、全省21.14%、全国2.32%，同比增长108.4%;前海综保区第一季度外贸进出口440.86亿元，同比增长55.5%。

迎难而上，收获亮眼成绩，是前海稳步前行的一个缩影。

自《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》印发以来，前海迎来扩区和全面深化改革开放的历史新机与重要使命。为此，深圳部署制定了203项具体实施方案，举全市之力推动全面深化前海改革开放，实现了良好的开局。

截至2021年，前海推出制度创新成果累计达到685项，其中在全国复制推广65项，成为制度创新的“策源地”。

今年的深圳政府工作报告，16次提及“前海”，“抢抓‘双改’示范重大机遇，纵深推进改革开放”也被放在今年政府十大重点工作首位。全新时期，前海被寄予更多的厚望。

对外贸易“门户枢纽”

今年的深圳政府工作报告提出，建设国际贸易中心城市，推进跨境电商综合试验区建设，鼓励共建共享优质海外仓。拥有面积近3平方公里综合保税区的前海，再迎接政策利好。

近年来，天猫国际、虾皮、傲基等行业龙头进驻前海，带动上下游数千家电商、物流、货代企业稳步发展，累计出口包裹超10亿个，货值近600亿元。这里聚集中外运、西部数据、海思芯片等80余家电子元器件上下游优质企业，产业链供应链实现“一盘棋”有序联动发展。

此外，跨境电商全业态也在前海铺开。中免集团、深免集团在前海实现跨境电商“购-展-售-退”全链条发展。记者来到桂湾片区的“深圳免税·全球购”，琳琅满目的国际大牌应有尽有。据了解，企业充分利用前海综合保税区政策和区位优势，采用“跨境电商线上销售+跨境电商线下展示”的一体化经营模式，成为全国首创的“一店多态”改革试点。

当下，深圳的经济发展已与全球经济发展紧紧相嵌，在外贸方面，前海贡献了亮眼的成绩单。今年一季度，前海综保区实现外贸进出口440.86亿元人民币，同比增长55.5%……这组亮眼数据，也凸显了前海对外开放的门户枢纽地位。

临海处，一座座50米高的龙门吊将来往全球的无数集装箱在货轮与陆地间有序安放。去年，粤港澳大湾区首个5G绿色低碳港口——妈湾智慧港开港运行，这也是我国首个由传统码头升级改造而成的5G智慧码头。在提升港口贸易现代化水平的同时，妈湾港还启动“一带一路”贸易组合枢纽港，组合港航线达到13条。

统计数据显示，2021年，前海合作区地区生产总值同比增长10.5%，税收收入增长15%。其中，关区进出口总额增长20.28%。

在全球疫情持续影响下，前海能够链接世界，货如轮转，这既反映了前海的经济韧性，也展现出其外贸经济发展的强劲动能，这颗全球供应链版图上的璀璨明星愈发闪亮。

深港合作“桥头堡”

紧紧围绕深港融合，始终是前海发展的重点和亮点。

近年来，粤港澳青年才俊汇聚前海。依托前海深港青年梦工场、港澳台侨青年创新创业促进中心等平台，前海已拓展青年创业空间至13.9万平方米，为港澳台青年提供各类专项扶持资金，截至2022年一季度，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队578家，港澳台及国际团队占比过半。

2021年数据显示，前海合作区港资企业数量同比增长156%，实际使用港资占前海实际使用外资的93.8%;前海与香港中华总商会、全港各区工商会等11家工商协会达成合作;前海港澳青年招募计划发布岗位1498个;实现港澳税务师等16类专业人士仅需备案，即可执业;前海国际人才港可一站式提供451项国际人才服务。

此外，前海深港国际法务区启用，粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立，聘任来自港澳地区的仲裁员149名，成功调解商事纠纷案件超600件，推动实现“港资港法港仲裁”的同时，也提升了前海法律事务对外开放水平。

当下，前海企业所得税优惠目录拓展至5大类30项，2021年减税减负23.6亿元。德勤中国发布的《前海深港现代服务业合作区2020—2021年度营商环境蓝皮书》显示，前海营商环境跻身全球第一梯队，接近世界一流水平。

为扩大金融业对外开放，全国首批本外币合一银行账户在前海试点，大湾区首批“跨境理财通”业务在前海落地实施。截至2022年4月，前海深港国际金融城已签约入驻金融机构177家，其中港资和外资近30%，成为香港金融业拓展内地市场的“第一站”“首选地”。此外，法国安盛集团(AXA)、意大利忠利保险、纳斯达克上市支付公司PayPal、招商局集团、深圳市绿色金融协会纷纷落子前海，恒生前海基金、华润金控、博时资本、前海再保险、联易融数字科技等重点港资、持牌金融机构入驻前海深港国际金融城。

新前海擘画新蓝图

自扩区后，前海合作区面积已达120.56平方公里，这片土地上，一张新蓝图正徐徐展开。

今年深圳政府工作报告提出，前海将高水平建设深港国际金融城、“互联网+”未来科技城、会展海洋城、蛇口国际海洋城;建设跨境贸易大数据平台、粤港澳大湾区债券平台;打造国际商事争议解决中心、国际法律服务中心、保险服务中心。

值得关注的是，其中的“互联网+”未来科技城是腾讯在大铲湾投资逾300亿元打造的“企鹅岛”，已于2021年6月正式开工，一期工程计划于2025年前建成投产。“企鹅岛”约等于6个腾讯总部滨海大厦的体量。

4月18日，妈湾跨海通道项目工程传来捷报，右线盾构掘进胜利突破1000米大关，盾构段累计完成约50%。据了解，妈湾跨海通道预计将于2022年四季度实现贯通，链接南山港区的疏港货运交通，兼顾联通妈湾、赤湾片区与大铲湾等片区的客运交通，实现前海片区的客货分离和过境分离。

随着深圳机场卫星厅投入使用，深大城际穗莞深城际(深圳机场—前海)开工建设，深中通道、机场三跑道等重大项目加快推进，前海在促进大湾区基础设施互联互通方面已迈入新阶段。

站在前海石边向北望去，一幢幢全新建筑临海伫立，是充满生气的世界级活力海岸带。2021年，深圳旅游新地标“湾区之光”摩天轮开放运营接待游客破1400万人次，营业仅8个月收入便破亿元，打破国内单体游乐项目年度营收纪录;威尔第传世名作《茶花女》在深圳滨海演艺中心唱响，以中央歌剧院为班底演绎的开幕歌剧让现场座无虚席;此外，总建筑面积约13万平方米的中国最大书城——深圳书城湾区城也花落此处。前海俨然成为大湾区文化地标聚集地。

据了解，前海扩区后已汇聚空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等国际湾区核心发展要素，发展动力进一步增强。当前，前海扩区实施稳步推进，相关部门正加快编制实施新一轮总体发展规划和国土空间规划。

(范宏韬)