全球制造业FDI“双降” 中国制造业利用外资的真实状况如何？

近年来，受逆全球化和贸易保护主义加剧、贸易摩擦和地缘政治冲突频发等因素影响，跨国企业投资意愿有所减弱，并且投资趋向无形资产投资、非股权模式投资等“轻资产化”发展模式，导致全球制造业FDI流入规模和占比呈现“双降”态势。

相关数据显示，2017-2021年，全球制造业FDI流入规模从6755.7亿美元降至5010亿美元，下降了25.8%;占全球FDI流入规模的比重从2017年的48.5%高位下降至2021年的30.4%。

在全球制造业FDI收缩的大背景下，中国制造业利用外资的真实状况如何?据《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告显示，中国制造业利用外资在规模保持相对稳定的同时，占全行业利用外资的比重也呈现出了下降趋势，从2018年的30.5%下降到2021年19.4%。但同时值得注意的是，中国制造业利用外资结构不断优化，高技术制造业实际利用外资规模呈现波动式增长态势。

数据显示，2017-2021年，中国高技术制造业实际使用外资金额从98.9亿美元增长至120.6亿美元，占制造业实际使用外资金额的比重从29.5%提升至35.8%，提高了6.3个百分点。其中，2021年，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造等高技术制造行业利用外资呈现快速增长势头，实际使用外资金额分别比2020年增长了2倍和64.9%。

从区域来看，东部地区一直是中国制造业利用外资的主要区域。2021年，东部地区制造业利用外资占全国的比重进一步提高至87.9%，比2017年提高了8.9个百分点。其中，江苏、广东、山东和浙江四省制造业利用外资规模合计占总规模的60%以上，继续发挥着引领作用。

同时，在中国深入实施区域协调发展战略的推动下，部分中西部省市经济快速发展，成为制造业利用外资的新增长点。在中部地区，安徽省对外资企业吸引力不断增强。2021年，安徽省高技术制造业实际使用外资金额8.5亿美元，同比增长25.3%。在西部地区，重庆市和四川省实现了制造业利用外资高速发展。2021年，重庆制造业实际使用外资金额6.7亿美元，同比增长86.2%;四川省制造业实际使用外资金额同比增长52%。

此外，近年来，跨国公司在中国投资的制造业项目呈现大型化、全产业链的趋势，成为地方经济增长的强力引擎。新设或增资合同外资1亿美元以上大项目数量从2019年的834个增长到2021年的1177个，连续三年保持两位数增长。跨国公司在中国制造业领域投资不断向研发、智能化制造、下游精深加工等产业链领域拓展。(本报记者晏澜菲)