“两送一防” 山西护航晋商高质量“出海”

“‘引进来’的企业固然重要，但是‘走出去’的企业更需要有我们关注和扶持。”在不久前山西省工商联召开的全省工商联系统“以商招商”暨“两送一防”工作推进会上，山西省委统战部副部长、省工商联党组书记陈旭忠如是说。

当前，山西民营企业“走出去”的步伐不断加快，力度不断加大，据统计，山西省每一个地市都有“走出去”的企业，足迹遍布73个国家和地区，涉足近20个行业领域。“实实在在为他们送政策、送服务、帮助企业防范化解风险，是引导服务民营企业高质量‘走出去’和参与‘一带一路’建设的重要工作任务，是做好工商联国际合作工作的集中抓手。”陈旭忠表示。

“两送一防”助推民营企业高质量走出去行动启动以来，山西省工商联坚持“请进来”和“走出去”并重的工作思路，持续强化全省各级工商联和商会引导民营企业参与“一带一路”建设的意识和能力，不断提升工商联干部、商会负责人的能力水平，搭平台、拓思路，凝聚全省工商联系统合力，为已经“走出去”和致力于“走出去”的民营企业提供帮助和服务。

为“走出去”的晋商筑牢后盾

位处晋中市寿阳县的山西环界石油钻具制造股份有限公司，是我国最早通过APISpec7、API5DP和API5CT等产品质量国际认证的油气勘探、开采钻具及取芯钻具的专业生产民营企业之一，其生产的组合式密闭取芯钻具主要出口俄罗斯、哈萨克斯坦、法国等地。企业负责人介绍说：“2020年，受疫情的影响，我们的产品不能及时发出去，造成部分积压，导致资金周转困难。工商联在走访中得知这一情况后，积极向有关部门反映，协调县农商银行给我们贷款800万元，有力地保障了企业的正常运转。”

这只是晋中市工商联在“两送一防”行动中为众多“走出去”企业化解实际困难中的一例。在“两送一防”行动中，晋中市工商联坚持市、县工商联联动，围绕深入调研、建立台账、梳理政策、发布信息、建言献策、搭建平台和防控风险7条举措，推行“强摆位、强走访、强培训、强引导、强保障，常态化”的“五强一常”工作法，特别是其中的“强保障”开通了市委书记直通车、政企直通车、银企直通车、商企直通车4个直通车，为全市民营企业特别是“走出去”民企提供了强力后盾。

晋城市将民企“走出去”工作作为一项政治性工作细化，凡是涉及“两送一防”的一切重要事项、议题，均提交市委或市政府集体研究决定，对“走出去”企业有突出贡献的集体和个人，组织关怀优先，给予特殊的表彰奖励，并优先进行政治安排。市工商联还出台《晋城市工商联执常委分组及工商联机关领导联系小组制度》，各执常委小组每年年底就本小组落实“两送一防”工作情况，进行方略、亲清、协调、亮点、成效的“五述”述职。

忻州市工商联以送政策为抓手，组织民营企业线上培训，并从500多份文件中精选出331份，编撰《促进民营经济发展政策汇编》发送到民营企业手中，助力打通政策落实的“最后一公里”。

阳曲县工商联以平台送服务，推动金融机构对企业信贷投入新增6亿元，联合县科技局搭建企业科技创新培育平台，让30家企业进入国家科技型中小企业库，20多家民营企业成为高新技术企业，着力提升“走出去”民营企业的核心竞争力。

祁县工商联协调设立“法律服务工作室”“财会服务工作室”“祁县人民检察院服务民营经济工作站”等平台，建立起服务民营经济的县委书记直通车、银企直通车、司法机关联席会议等五大服务机制，成功为“走出去”民企调解工伤补偿资金、工程欠款等多起，协助20户“走出去”民企办理了财务审计手续，协助完成贷款发放19宗3亿元，帮助企业将损失降到最低，让“走出去”的民企在顶住压力的同时转“危”为“机”。

为晋商“出海”持续助力

山西各级工商联能够不断提升认识，创新思维，结合自身实际，出实招、使长劲，涌现出一系列典型做法，也离不开山西省工商联的指导和示范。

2021年7月中旬，山西省工商联举行第四届助推民营企业融入“一带一路”建设培训班，围绕“一带一路”与中国对外合作，全国工商联“一带一路”数据库填报以及信息服务平台的运用，护航民营企业“走出去”对外交流工作中的注意事项及相关政策，民营企业“走出去”的发展机遇等进行专题讲座。来自山西省各市县工商联、商会、民营企业约80余人参加了现场培训，同期在线上开通的培训课程，吸引2万余人次参与其中。

以集中培训的方式增强广大民营企业对当前形势的准确把握和判断、提升风控能力，凝聚各级工商联、商会负责人的共识，提升他们服务民营企业“走出去”的手段和能力，是山西省工商联已经坚持了4年的一项工作。

早从2018年开始，山西省工商联就着手系统性地推进服务民营企业“走出去”，在当年广泛组织开展专题调研的基础上，梳理出五个方面的共性问题：一是各级工商联、商会对“一带一路”沿线国家和地区的基本情况、信息等获取、掌握不足;二是风险评估体系还不够完善，缺乏直接的后盾;三是融资和利用外汇、保险都比较困难;四是民营企业缺乏关键核心技术和高端产品、高端人才;五是民营企业“走出去”的信息不对称，“抱团出海”缺乏平台支撑等。

针对这一现状，山西省工商联一方面持续举办“助推民营企业融入‘一带一路’建设培训班”，一方面不断强化对“走出去”民营企业的服务和支持。新冠肺炎疫情暴发后，山西省工商联时刻提醒“走出去”的民营企业和海外山西商会及会员企业注意有关国家和地区对华贸易投资及进出口政策的调整，提醒有国际贸易往来的民营企业注意申请不可抗力相关事实性证明等;为支持“走出去”的民营企业走出困境，与金融机构共同出台方案，提出服务民营企业9项措施;与中国信保山西分公司联合出台方案，为全省外向型民营企业应对疫情提供七项支持政策。

扩大覆盖面作出新贡献

通过深入走访调研、宣讲培训为“走出去”的民企“送政策”;通过搭建平台、政企直通，金融、司法等多方形成合力为“走出去”的民企“送服务”;通过多部门联动合作指导“走出去”的民企“防风险”，山西各级工商联在“两送一防”行动中的一系列探索和实践，为民营企业高质量“走出去”提供的是实实在在的支撑。

拥有全国最大的人工吹制玻璃器皿生产出口基地和手绘加工生产基地的祁县，今年上半年，“走出去”的民企从40多户增加到80多户，涉外行业从玻璃器皿、炭素、农产品为主的3个行业增加到7个行业;“一带一路”中小企业特色产业(祁县)合作区在德国设立办事处，祁县喜福来玻璃器皿有限公司等企业在美国设立海外仓。

作为中国有色金属协会理事单位的山西亮宇炭素有限公司，其产品不仅销往全国各大铝业公司，而且还大量出口俄罗斯、伊朗、印度、美国、哈萨克斯坦等近20个国家。2020年以来，其产品销路不仅没有受到疫情的影响，而且国外订单还比往年多出近二成。

追踪关注“走出去”的民企不放松，确保“两送一防”行动落地见效，切实增强企业的获得感，是服务“一带一路”、也是服务山西对外开放大局的重要任务。陈旭忠表示：“要进一步提高工作站位，强化责任担当，练就过硬本领，积极搭建信息平台、沟通联络平台和经贸交流平台，创新工作方法，拓宽工作思路，扩大‘两送一防’覆盖面，作出工商联应有贡献。”