政策给力市场发力企业努力 充电桩建设有望迈出大步加快前行

我国新能源汽车成长有多快?

10年间，从无到有，产业规模全球领先，产销量连续5年居世界首位，累计推广新能源汽车超过450万辆，占全球50%以上。

新能源汽车实现快速发展，充电桩建设功不可没。

截至今年6月底，全国各类充电桩保有量达132.2万个，其中公共充电桩55.8万个、数量居全球第一。

总量十分可观，但短板依然存在：一方面，受限于车位不足、电力增容难，私人充电桩安装率偏低;另一方面，公共充电桩存在布局不完善等问题，使用体验不佳……加快充电桩建设，不仅有助于改善充电体验，提升消费信心，激发新能源汽车消费需求，还将拉动直接投资，带动其他产业投资潜力稳步释放，成为汽车产业转型升级、发展绿色交通和推动能源转型的重要抓手。

近年来，随着充电桩建设不断提速，新能源汽车充电难问题部分得到缓解，但充电桩发展仍面临私桩安装率偏低、公桩使用体验不佳等问题。

今年，我国将加强新型基础设施建设，建设充电桩，推广新能源汽车。乘着新基建的东风，充电桩建设正迎来新的机遇。

充电桩，怎样才能装得上、用得好?近日，记者在北京、上海、广西等多地进行了调查采访。

充电桩，有利扩内需

国家电网的充电桩建设实践表明，投资建设1元充电桩，可带动7倍多的新能源汽车消费，溢出效应明显

“早就想买新能源汽车，可总是担心充电难。看到写字楼地库新增了10多个公共充电桩，我终于下定决心了!”受益于充电桩建设不断提速，上海市民李峰前不久得偿所愿，买下一台新款纯电动汽车。

统计显示，截至6月底，全国已累计建设充电站3.8万座、换电站449座，建成各类充电桩132.2万个，其中公共桩55.8万个、私人桩76.4万个。同时，还建成“十纵十横两环”4.9万公里高速公路快充网络。

过去5年间，充电桩发展尤为迅猛——2015年至2019年，我国新能源汽车保有量从58.3万辆增加至381万辆，同期充电桩保有量从6.6万台大幅跃升到121.9万台，增长约17.5倍，车桩比从8.8∶1下降至3.1∶1。其中，公共充电桩保有量从约5.8万台增至51.6万台，4年增长近8倍。

充电桩建设提速，源于近年来政策举措的不断完善。

2015年9月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)。随后，国家发改委、工信部等多个部门印发相关具体鼓励措施和规范要求。2019年3月，财政部、工信部等部门发布通知，明确补贴将从新能源汽车购置环节转向充电基础设施建设。

调查中，受访专家表示，加快充电桩建设不仅可以惠民生、促消费，还可以稳投资、促转型。

——加快充电桩建设有助于改善充电体验、增强消费者信心，从而进一步激发新能源汽车消费需求。

2019年，我国新能源汽车年销量达120万辆、保有量超过380万辆，均居世界第一。当年，新能源汽车销售渗透率(实际销售量在市场潜量中的占比)达到4.67%，远高于2.44%的全球平均水平，成为拉动汽车消费的重要力量。

国家电网表示，今年他们启动的新一轮充电桩建设计划投资27亿元、新增充电桩7.8万个，有望带动新能源汽车消费超过200亿元，据此测算，投资建设1元充电桩，可带动7倍多的新能源汽车消费，溢出效应明显。

——加快充电桩建设有助于直接拉动投资，并间接带动其他相关产业投资需求。

日前，南方电网宣布，未来4年将投资251亿元，建成150座大规模集中充电站、38万个充电桩，据测算，由此可带动电网建设、元器件及设备制造等相关产业投资约2000亿元。而按照相关研究机构预估，未来10年，中国充电桩设备和服务市场规模有望超过5000亿元。

“加快充电桩建设，将间接拉动新能源汽车产业链投资需求，形成杠杆撬动效应。”国家发改委综合运输研究所助理研究员乔婧认为，撬动新能源汽车消费和投资，既能带动动力电池、机械制造、橡胶玻璃、新材料等上中游行业投资，也能释放电池回收、维修销售等服务业的投资需求。

——加快充电桩建设有利于推动汽车行业转型升级，实现绿色交通和能源转型。

“加快发展新能源汽车产业是党中央、国务院作出的重大战略决策。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，自2009年开展“十城千辆”示范推广工程以来，新能源汽车已经成为引领汽车产业转型升级的重要力量。

加快充电桩建设，助力新能源汽车推广，还能推动我国清洁能源革命和绿色交通发展。近年来，交通运输行业石油消费占比近60%。中汽中心预测，到2035年，我国纯电动乘用车保有量有望接近1亿辆，促进新能源汽车与可再生能源高效协同，可有效降低我国原油对外依存度。推动新能源汽车与智能电网全面深度融合，也可提高电网调峰、调频和安全应急等响应能力。

此外，通过与5G、云计算、人工智能、车联网等有机融合，充电桩建设将打通汽车、能源、互联网等产业，构建起全新数字化社会的骨架，助力经济高质量发展。

安私桩，障碍待破解

目前约有31.2%的新能源汽车未能随车配建充电桩。通过以公桩替代私桩、挖掘车位潜力等，可解决部分用户充电需求

“家里的车位按年续租、没有产权。按以往经验，物业很难允许安充电桩，可这次却痛快地签了安装协议。”前不久，家住北京市某小区的李喆终于在家门口安上了充电桩。这得益于北京出台的相关规定：用户安装充电桩时，物业需指定专人配合新能源小客车生产企业和属地供电公司勘查现场，提供相关材料，配合相关手续。

“装是装上了，可是一波三折，等了两周多时间。”李喆说，用电和施工要进行可行性勘查，相关各方都得到场，协调时间有难度;物业公司还会设置隐形门槛，要么让提交一堆表格，要么说走流程需要时间，来回办手续就跑了好多趟……

李喆“喜忧参半”的遭遇并非个例。调查中记者发现，尽管《意见》明确，“力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系”，但是近年来车主个人安装充电桩依然面临一些障碍——

一方面，部分老旧小区无固定停车位，电桩建设难。

老旧小区往往车位十分紧张，有的车位比甚至达到5∶1，车主很难享有固定车位。据充电联盟数据，截至今年6月，约有31.2%的新能源汽车未能随车配建充电桩，相比之前改善并不明显，其中，老旧小区充电桩建设是“老大难”。

另一方面，不少小区电力负荷不够、存在用电安全隐患。

“电力负荷不够，可以申请扩容，但扩容这笔钱谁来掏?”北京物业管理行业协会副会长宋宝程说，近年来，部分老旧小区已在联合国网公司进行电力扩容改造，但改造后又出现了新问题——私桩无人值守，管理隐患和安全风险不容小觑，且责权不清。

上海市居民李远就遭遇了这样的烦心事。尽管是新小区，可物业还是以电容不足为由拒绝了他的充电桩安装申请，“私下里，物业承认，主要是担心电动汽车充电有安全隐患。”

为破解难题，不少城市已经在探索一些有效路径。