“十四五规划”规划了什么？2035基本实现各种目标

相信很多的人已经在新闻当中看到党的十九届五中全会今天在北京闭幕，在这个会议当中，整个世界高度关注的一个议题就是通过了十四五和2035远景目标的建议。有了这份建议，它当然是针对十四五和2035远景目标的方向和大的骨架，接下来包括发改委具体的部门就要起草更加具体的十四五规划和2035远景目标，然后包括人大审议通过之后，就会去指导整个十四五行进和整个目标的实施。

这是中国的第十四个五年规划，是中国在全面完成了小康这样一个目标之后的第一个五年规划，也是整个世界格局发生了巨大的变化，尤其是疫情又增加了世界发展不确定性之后的中国的第一个五年规划，所以大家的关注自然有其道理，来，我们一起走进这个会议。

01 与十九大的指导思想和战略部署是一脉相承的

中国人民大学副校长 刘元春：第一，这个意见与十九大的指导思想和战略部署是一脉相承的。在这个一脉相承的基础上，很重要的将现代化，这样一个原来大家很模糊的一个概念，将它指标化、体系化、战略目标和路径具象化，所以这个是一个很重要的变化。第二，根据当前国际国内的的一些情况，要求统筹发展与安全问题，把安全这个概念，在我们的规划中间放到了一个很重要的一个地位来进行凸显。第三，在这样的一些新的视角，新的征程，新的指标下面，对于我们过去所列出的一系列的这种战略举措进行了深化，进行了再定位，再调整，使它能够适应目前所面临的一些主要的矛盾，核心的一些问题。所以说因此这个规划的这个意见，对于我们理解未来的这一个发展环境，未来的发展目标，未来的发展举措，就显得格外重要。

02 十四五指标体系和基本原则要为2035年基本实现社会主义现代化各项目标打下坚实基础

中国人民大学副校长 刘元春：第一，2035的核心是基本实现社会主义现代化，因此就是我们要进入中等发达国家的水平。第二，我们要进入到创新型国家的这样一个前列，那么这几个指标我们就会在十四五的这个指导意见和相应的战略里面得到了很好的体现。比如第一个体现，我们把过去的四个全面的内涵进行了调整，把全面建设社会主义现代化替代了全面小康，这是十四五规划里面指导思想的新的四个全面，这是很重要的一个。第二个很重要的是我们在创新里面，对于关键技术，核心技术的这种突破，对于我们的这一个创新的三大战略和这四个面向进行了具体化，实际上也是为我们跻身创新型国家前列打好基础。也就是说整个十四五这一个指标体系，基本原则，必须要为我们2035基本实现社会主义现代化各项目标打下坚实的基础，一定要开好局，所以说这就显得它们是一个统筹一体的。

03 国际格局发生深刻变化 中国在群雄并起中突围实现社会主义现代化

中国人民大学副校长 刘元春：这个判断是总书记过去几年反复强调，是他对于整个当前形势的一个科学的一个定位，这个定位很重要。第一，战略机遇期，也就是说我们目前依然具有大量完成我们战略目标的这种基本条件，那么这个基本条件就是我们在十三五，在完成全面小康打下了坚实的物质基础、科技基础、人力资本基础和制度基础，所以这个非常重要。

第二，在国际这种格局发生深刻变化的这样一个状况里面，恰恰是中国能够在群雄并起的状态里面能够突围，实现我们的社会主义现代化，所以这两个方面很重要的就是形成了我们战略机遇期的两个内涵。同时我们也会看到我们战略机遇期它的一些具体的内涵，特别是这种挑战，发生了一些巨大的一些变化，因为这些挑战是我们在成长中间，必须要面临的这样的一些挑战，是我们在实现我们战略目标中间必须要遇到的这样的一些挑战。虽然有一些可能是黑天鹅，但是有一些是必定要来的，比如像中美之间的这种冲突，那么再比如说我们在一系列的世界大变局中间所出现的地缘政治的这种摩擦的激化，未来都要面对。因此这里很强调的一个就是它的机遇和挑战的内涵，发生了很大的变化，我们必须要认识到新的这样的一些规律，新的一些变化。

04 统筹发展与安全 让基本盘更坚实 更具弹性和韧性

中国人民大学副校长 刘元春：安全问题实际上是我们发展的一个基本保障基本前提，因为没有安全，我们发展的果实我们自己也不能获得，所以说安全非常重要。这一次报告里面，很重要的一个就是把国家总体安全观向经济领域、社会领域、各个领域进行了具体化，把它进行了升华进行了一些重新的一些定位。在经济方面集中体现在第一个，是我们对于关键技术，核心技术要进行自我发展、自我研究，这个很重要，要突破目前卡脖子这个问题。第二个是我们这一个双循环新发展格局，我们要以国内大循环为主，牢牢抓住我们这一个国内需求的这样的一个出发点和立足点，来进行我们相应的一些战略布局。当然同时我们也要考虑一些极端现象的出现，使我们的基本盘更加坚实，更具有弹性和韧性。

05 2035年达到中等发达国家的国民收入水平 全面实现现代化目标

中国人民大学副校长 刘元春：我们要达到现代化的目标，第一一定要在增长动力上面做文章。按照目前2035的这样一个目标，我们要在2035年达到中等发达国家的这样一个国民收入水平，那么按照目前的这种测算，中等发达国家人均GDP在3万美金左右这样一个状况，而我们现在在今年底可能在1.1万亿这样一个水平，那么这个水平，离我们3万亿这个差距还很大，意味着我们未来的收入增长空间是非常大的，所以这方面一定要做足文章才能达到这样的一个目标。第二，就是我们中产收入群体要大幅度提升，这个提升主要来源于我们的再分配体系的改革，要在分配上做足文章，所以这一个问题就说在报告里面得到了全面凸显。