提前3个月 重庆市1337亿元新增专项债券已发行完毕

2022-10-18 09:11:01 来源: 重庆商报

走进重庆巫云开高速公路建设现场,挖掘机、推土机在来回穿梭。巫云开高速路,是重庆高速公路网规划(2019-2035)“三环十八射多联线”中的第三十三联线,也是重庆专项债支持的在建重点项目之一。“债券资金及时到位,有力地保障了工程顺利实施。”该项目相关负责人表示。

记者从重庆市财政局了解到,今年重庆市用于项目建设的1337亿元新增专项债券已发行完毕,债券下达时间、首批新增专项债券的发行时间均大幅提前,比以前年度平均快3个月左右。这些资金支持了市政、产业园区、交通、物流和保障性安居工程、农林水利和生态环保等方面的项目822个,有力拉动了基建增长和有效投资,为重庆市稳经济大盘提供了重要支撑。

早发

发行时间较往年提前3个月

“我们着力完善专项债券发行机制,实行多频率发行,发行工作提档加速、靠前发力。”市财政局相关负责人介绍,今年首批新增专项债券限额的下达时间、首批新增专项债券的发行时间均大幅提前,比以前年度平均快3个月左右。

快从何来?该负责人表示:首先是紧跟债券资金需求,合理确定发行节奏。定期统计项目建设进度,汇总债券资金需求,滚动组织债券发行,加快发行节奏,做到按需发行、及时响应。今年已发行政府债券12个批次,频次为历年最高;其次是紧贴债券项目实际,灵活确定债券期限。今年发行的新增专项债券,有7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,债券期限更加灵活,更好适应不同类型项目建设、运营周期;最后是紧盯债券发行市场,精心选择发行窗口。加强与债券承销机构的协调沟通,根据债券利率走势和资金面上情况,精心选择发行时间节点,努力筹集低成本资金。今年发行的新增专项债券,平均利率3.27%,较上年下降44个BP。

用好

专项债券资金支持822个项目

据介绍,今年,在专项债券资金的支持下,一批批稳增长、惠民生、补短板的建设项目扎实推进。

从投向看,65%用到了铁路、轨道等交通基础设施和产业园区建设等拉动投资明显的领域。如西部(重庆)科学城,以政府专项债券为支撑,撬动政策性银行贷款等社会融资,广泛吸纳社会资本参与建设。截至8月底,高新区获得政府专项债129.7亿元,撬动投资1200亿,轨道27号线、金凤隧道等城市建设类项目相继开工建设,金凤实验室、中科院重庆科学中心、超瞬态实验装置等科技创新项目加快实施。

据统计,今年重庆发行的1337亿元专项债券资金,一共支持了市政、产业园区、交通、物流和保障性安居工程、农林水利和生态环保等方面的项目822个。

严管

避免资金闲置、扩大有效投资

据悉,为了让专项债券资金用到紧要处、刀刃上,重庆推出了一系列组合措施,推动专项债资金快使用、显成效。

市财政局相关负责人介绍,为了避免“钱等项目”,重庆建立了专项债券项目评估机制,着力提高项目质量,同时完善债券限额分配机制,在债务风险可控前提下,合理分配债券限额,向重点领域、重大项目聚焦,优先支持经济效益好、带动性强和成熟度高的项目。另外,为了加快债券资金支出进度,还建立调整机制。对进度较慢的项目,按照程序将债券资金及时调整至其他项目;对进度较慢区县,实施限额调整,收回债券限额重新安排使用。

据介绍,重庆财政正在加快推进专项债券资金全生命周期管理,从事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果运用五个方面建立健全“闭环”绩效管理机制,确保债券资金精准投放、精准落地和精准使用。(重庆商报-上游新闻记者 孙琼英)

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