欧盟新法规：平台有义务阻止用户上传侵犯版权内容

3月27日消息，据The Verge报道，欧洲议会最终批准了备受争议的《版权指令》(Copyright Directive)。这是一项有争议的立法，旨在更新欧洲的版权法，以适应互联网时代的需要。

欧洲议会以348票赞成、274票反对的投票结果，通过了这部新法。在最后时刻，该法律中最具争议的条款，即被称为第13条或“上传过滤器”条款，仅以5票之差险些被否决。《版权指令》现在将被传送给欧盟成员国，这些国家将有24个月的时间将其转化为国内法。

欧洲议会提出《版权指令》提案已经有两年多时间，并且始终是科技巨头、版权持有者和数字权益人士游说和激烈争辩的主题。

德国海盗党议员朱莉娅·雷达(Julia Reda)强烈反对这部法律，她称这是“互联网自由史上的黑暗时刻”。欧盟委员会副主席、该法律的主要倡导者安德鲁斯·安西普(Andrus Ansip)则表示，这是“向前迈出的一大步”，将统一欧洲的数字市场，同时保护“在线创意”。

立法细节将由欧盟成员国自己决定，但这项法律可能会对欧洲乃至其他地区的互联网运作方式产生巨大影响。就像欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)那样，欧洲法律也可能影响美国的政策。

《版权指令》的拥护者表示，它将平衡美国科技巨头和欧洲内容创造者之间的竞争，让版权所有者有权管理互联网平台如何分配他们的内容。但批评人士说，这项法律含糊其辞，没有经过深思熟虑，最终将限制在线分享内容的方式，扼杀创新和言论自由。

尽管遭遇挫折，《版权指令》中具有很大争议的条款，被称为第11条或“链接税”以及第13条或“上传过滤器”条款，基本上保持不变。

第11条允许出版商在显示新闻片段时向谷歌新闻(Google News)等平台收费，而第13条(在最新法律草案中更名为第17条)赋予YouTube等网站履行新的义务，即阻止用户上传受版权保护的内容。

在这两种情况下，批评人士表示，这些法律条文将会制造新麻烦。例如，第13条可能导致引入“上传过滤器”，该过滤器将在上传到网站之前扫描所有用户内容，从而删除受版权保护的内容。虽然法律并没有明确要求这样的过滤器，但批评人士说，这将是不可避免的，因为网站都会试图避免处罚。

但专家说，引入的任何过滤器都可能容易出错或无效。他们还指出，考虑到部署此类技术的成本，这项法律可能会适得其反，意外地巩固了美国科技巨头在网络空间的主导地位。

“链接税”的可能影响同样难以预测。这项法律主要集中在谷歌搜索和谷歌新闻这样的服务上，这些服务显示了新闻文章的片段。谷歌曾表示，如果报纸选择对这类材料收取费用，它将被迫删掉在搜索中显示的内容，并完全关闭谷歌新闻。批评人士指责该公司使用恐吓战术。

《版权指令》获得批准使欧洲许多人感到不安。在过去数星期，已有十多万人提出抗议，有五百多万人签署请愿书，要求删除第13条。上周，包括Reddit、PornHub和维基百科在内的多家网站，也对这项立法提出了抗议。

大多数人担心他们的网络体验会受到负面影响，但这项立法也会对商界人士产生巨大影响。代码库GitHub法律和政策副总裁塔尔·尼夫(Tal Niv)在声明中表示：“任何开发与欧盟用户使用共享链接或内容的平台都面临极大的不确定性，其后果包括无法开发Web用户当前期望的功能，以及不得不实施非常昂贵且不准确的自动筛选。”

谷歌表示，这部法律“将导致法律上的不确定性，并将损害欧洲的创新和数字经济”。该公司补充说，欧盟成员国对这一指令的准确执行将是至关重要的。谷歌发言人称：“细节很重要，我们期待着与政策制定者、出版商、创作者和版权持有人合作。”

尽管有这些负面反应，但来自音乐界、出版界和电影界的行业团体仍然为这项法律的通过而欢欣鼓舞。欧洲杂志媒体协会主席Xavier Bouckaert称：“这是针对内容盗窃的投票。所有出版商和其他创作者现在都有权设定条件，让他人将其内容用于商业目的，这是公平和适当的。”

版权法专家表示，尽管有人欢喜有人忧，但真正的考验还在后头。Harbottle & Lewis技术和媒体律师Raffaella De Santis表示：“这一结果在数字服务中不受欢迎，重要的是，许多欧洲选民都不喜欢。现在的关键焦点是该指令未来两年在欧盟各国的实施情况。”(小小)