河南省“十四五”：措施 “665”助力河南制造业实现“换道领跑”

3月8日，省政府新闻办召开河南省“十四五”专项规划政策解读系列新闻发布会，记者从发布会上获悉，河南要对头雁企业最高补助2000万元;对接500强企业，招引一批标志性、引领性制造业项目……

投资574个制造业重大项目计划总投资10057.1亿元

经过“十三五”时期的发展，目前，河南省已经成为全国先进制造业大省，规模以上制造业增加值1.65万亿元，稳居全国第五位、中西部地区第一位。

“十四五”期间，河南省重磅发布实施《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》，作为全省的重点专项规划。《规划》指明，要重点提质发展钢铁、有色金属等8个传统产业;培育新一代信息技术、智能网联及新能源汽车、新能源等7个新兴产业;谋篇布局氢能与储能、量子信息等6个未来产业。建成以未来产业为先导，以新兴产业为支撑，以传统产业为基础的先进制造业体系。

在强化项目支撑方面，按照项目投资额5亿元以上和符合产业发展方向的标准，河南省工业和信息化厅征集了一批“十四五”制造业重大项目，共计574个，计划总投资10057.1亿元。

措施“665”助力河南制造业实现“换道领跑”

河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长田海涛透露，“十四五”时期，河南省要通过“665”来实施换道领跑战略、推进制造业高质量发展。

一是提质发展传统产业要靠“六新工程”：新技术嫁接、新模式提质、新链条重塑、新空间拓展、新品牌培育、新生态构建。

二是新兴产业发展要实施“六高工程”：高精尖技术抢滩、高性能新品占先、高能级群链提升、高质量企业倍增、高层次人才引育、高效能金融助力。到2025年，新兴产业规模要实现倍增，占规模以上工业的比重超过30%，成为全省经济发展的战略新主导。要重点培育新兴产业，聚焦7个新兴产业，加快构建具有战略性、全局性和河南特色的新兴产业生态体系。

三是前瞻布局未来产业方面，要重点实施“五项工程”：创新体系构建、高端人才引育、产业孵化加速、金融资本汇聚、对外产业合作。到2025年，初步建成氢能与储能、量子信息、前沿新材料等国家级先进制造业集群，未来网络、类脑智能、生命健康等产业发展基础更加坚实，努力打造全国未来产业先导区。

补助　河南头雁企业最高可获2000万补助

头雁企业是产业链的关键主体，要大力支持头雁企业重点技改项目，对其设备、软件实际投资的30%给予补助，最高可达2000万元。对经省认定的战略性新兴产业头雁企业及传统优势产业头雁企业，主营业务收入突破一定规模分别给予一定奖励。

“专精特新”企业是补链强链的生力军，要积极推荐河南省符合条件的企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，争取中央资金支持，对国家级专精特新“小巨人”企业，省财政还将在有效期内每年按照不超过设备、软件实际投资的30%给予后补助，最高可达500万元。支持中小企业公共服务平台建设。

要强化5个支持市场主体发展的政策方案，落实各项减税降费政策。要用好去年新设立的总规模1500亿元新兴产业投资引导基金和总规模150亿元创业投资引导基金及其他18只政府投资基金，实现基金投资与产业发展良性互动。

招商　对接世界500强企业，今年签约重大招商引资项目1500个以上

河南省商务厅党组成员、副厅长孙敬林介绍，在豫世界500强达到198家，中国500强达到175家。去年全年新设外商投资企业341家，增长28.2%;新增省外资金项目5978个，增长15.0%。

制造业是工业经济的“基本盘”，是吸纳就业的重要渠道、税收贡献的重要支柱、扩大出口的关键产业。

“我们要持续把制造业作为招商引资主攻方向。力争全年在‘三个一批’活动中签约重大招商引资项目1500个以上。”孙敬林说。

引育一批引领型“链主”企业。通过引进龙头项目，打通产业链上下游，打造一批“百千万”亿级优势产业集群。

锁定重点区域内外同招。瞄准港台、日韩等，瞄准粤港澳、京津冀、长三角等，盯牢头部企业，对接世界500强企业、行业龙头和总部型机构，开展专班招商，招引一批标志性、引领性制造业项目。

改制　河南开发区由288个整合为184个，6月底前完成改制

记者从发布会上解到，河南省要力争3月底前完成试点开发区改制，6月底前完成全省开发区改制。

据介绍，开发区整合方案已经2月8日省政府第146次常务会和2月11日省委常委会研究通过，目前已全部完成批复。全省开发区由288个整合为184个，减少104个。

从结构看，先进制造业开发区165个、占89.7%，现代服务业开发区19个、占10.3%。从分布看，县(市)管理的开发区102个，基本实现“一县一省级开发区”，省辖市本级管理的38个，市辖区管理的44个。从类型看，国家级开发区16个，其中高新区7个、经开区9个。

目前，开发区改制正在稳步推进。《关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见》，明确了优化管理机构设置、剥离社会管理职能、组建开发区运营公司等举措，已经省委省政府同意，近期将印发实施。同时，选择31家不同类型的开发区作为“三化三制”改革试点。

“下一步，我们将按照省委省政府统一部署，聚焦强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能，会同有关部门重点推进开发区的改革工作，力争3月底前完成试点开发区改制，6月底前完成全省开发区改制。”河南省发改委二级巡视员周李成说。(顶端新闻·河南商报记者郝瑞铃)